Мільярди на безпеку

Всесвітній банк підрахував, що в Україні більшість аварій з тяжкими наслідками виникають через перевищення швидкості – 39 % випадків. Друга причина – необладнані пішохідні переходи, відсутність розмітки та освітлення на дорогах (38% аварій). Третя – порушення правил проїзду перехресть (30 %).

За інформацією МОЗ, минулого року внаслідок ДТП загинуло 4809 осіб. А тільки за шість місяців цього року в Україні сталося понад 76 000 дорожньо-транспортних пригод, у яких загинули 1377 осіб, повідомив перший заступник начальника департаменту патрульної поліції України Олексій Білошицький.

До того ж, за підрахунками Всесвітнього банку, Україна щорічно втрачає через ДТП 4,5 млрд грн, або 3,4 % ВВП. Сюди входять матеріальні та людські втрати, зниження продуктивності праці. До 2020 року Уряд хоче зменшити смертність на дорогах удвічі, а кількість ДТП – на 30 %. Для цього у країні планують впроваджувати стандарти ЄС.

На початку літа Уряд схвалив стратегію підвищення рівня безпеки дорожнього руху. Згідно з нею Україна має намір до 2020 року вдвічі знизити смертність на автошляхах, у тому числі за рахунок введення обов'язкового використання сезонних шин і обмеження швидкості в населених пунктах до 50 км/год.

– Що саме пропонує «Укравтодор» для зниження небезпеки на автошляхах: ми пропонуємо будівництво мінімум 500 кільцевих розв'язок замість сьогоднішніх нерегульованих перехресть; оновлення технічних стандартів для проектування і будівництва доріг, обладнання мінімум 1000 наземних пішохідних переходів, також це і острівці безпеки, освітлення, якісні дорожні знаки, розмітка, – сказав міністр інфраструктури України Володимир Омелян.

Він також зазначив, що в рамках роботи Дорожнього фонду 5 % його надходжень будуть спрямовувати на заходи з безпеки на дорогах.

– Ми очікуємо, що у 2018 році спрямуємо на безпеку 1,6 млрд грн, у 2019-му – 2,5 млрд грн, у 2020-му – не менше 3,5 млрд грн. Ми повинні до 2020 року скоротити на 50 % смертність на українських дорогах, – повідомив міністр.

Хто контролюватиме

Також у рамках Стратегії Укравтодор пропонує знизити граничну швидкість у містах і селах з нинішніх 60 км/год до 50 км/год. Таку швидкість руху прийнято в усіх країнах ЄС і рекомендовано Всесвітньою організацією охорони здоров'я. Саме під час руху зі швидкістю 50 км/год водій встигає зреагувати на пішохода на дорозі і вчасно загальмувати.

– Є маса досліджень, які доводять, що між швидкістю 50 км/год та 60 км/год різниця ризиків для пішохода чи велосипедиста в разі аварії чимала. Так, в останньому випадку – 90 % тяжкі та смертельні наслідки, а за меншої всього на 10 км/год швидкості цей ризик значно зменшується, – розповів експерт громадської організації LEAD office Тарас Гук.

Але, за його словами, якщо нововведення запрацює на українських дорогах, іншим боком медалі буде де, що відкритим залишається питання контролю.

– Нові поліцейські не контролюють швидкість на дорогах, – зазначив експерт. – Пов'язано це з тим, що керівництво поліції планувало з 1 січня 2016 року введення автоматичної фіксації, відповідно, поліція не повинна стежити за швидкістю, а натомість швидкість автомобілів повинні фіксувати камери. Проте цей процес так і не запрацював до сьогодні.

У Патрульній поліції Харкова підтвердили: чинне законодавство не передбачає контролювання швидкості поліцейськими та використання приладів для її вимірювання.

Ще одним невирішеним питанням, за словами експерта, є те, що окрім встановлених правил дорожнього руху, на території країни діє Кодекс України про адміністративні правопорушення, де і прописано відповідальність за порушення на шляхах.

– Згідно з Кодексом, водій може перевищувати швидкість на 20 км/год від допустимої. Тому формально сьогодні обмеження становить 60 км/год, але всі водії розуміють, що вони можуть їздити з 80 км/год, – додав він. – Бо лише при перевищенні швидкості на 20 км/год і більше водій отримує штраф, до цього – лише зауваження.

Шини по сезону та регулярні походи до психіатра

Окрім того, стратегія зобов'язує водіїв міняти шини по сезону. У Верховній Раді вже чекають розгляду кілька законопроектів. Один з них, проект закону № 4683 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері автомобільного транспорту з метою приведення їх у відповідність з актами Європейського Союзу», встановлює дати переходу на зимову і літню гуму. Зимовим сезоном депутати визначити період, коли температура нижче +5 °С, але не пізніше 30 листопада. Літній період починається за досягнення температурою позначки вище + 5 °С, але не пізніше 31 березня.

Згідно з Директивою 2009/40/ЄС, зміну шин можуть перевіряти під час техогляду. Але сьогодні техконтроль проходять тільки ті легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів (таксі), вантажних авто незалежно від форми власності, автобусів та спеціалізованих транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі.

Із травня 2017 року за ініціативою Головного сервісного центру МВС в Україні вперше було введено фотофіксацію під час проведення обов'язкового технічного контролю.

– Таке нововведення запроваджено, у першу чергу, з метою унеможливлення фіктивного проведення технічного контролю, що було поширено на теренах України, та приведення національного законодавства у відповідність до європейських стандартів, – повідомили в цьому відомстві.

За даними Регіонального сервісного центру в Харківській області, всього за період дії фотофіксації на пунктах перевірки транспортних засобів було виявлено десять порушень, і стільки ж анульовано бланків перевірки технічного стану транспортного засобу.

– Але в більшості країн Європи проводять техогляд і звичайних автівок, – додав Тарас Гук. – Проте, якщо в Україні повернуть техогляд для всіх автомобілів, то проводитиметься він у приватних закладах, які проходитимуть сертифікацію.

Також є законодавчі ініціативи, які передбачають введення регулярного медогляду з обов'язковим відвідуванням психіатра. У Верховній Раді вже лежить законопроект № 5184 «Про дорожній рух та його безпеку». Він передбачає, що водії віком до 55 років повинні кожні десять років проходити медогляд, потім ще частіше. Водіям, які сіли за кермо п'яними або під дією наркотиків, доведеться проходити медогляд двічі на рік протягом трьох років, якщо їх за це не позбавлять прав.

Завдання вдосконалили

У Головному сервісному центрі МВС анонсували, що до 2020 року в Україні зміниться і система підготовки водіїв. Перші на черзі – іспити для отримання водійських прав, які переглянули на відповідність директивам ЄС. Так, з 1 липня сервісні центри МВС ввели нові екзаменаційні питання для кандидатів у водії. На території Харківської області за місяць роботи за новими екзаменаційними завданнями вже протестували 4440 нових водіїв. До речі, із загальної кількості 2084 особи здали водійський іспит з першої спроби.

– Таке співвідношення є звичним, – зазначила прес-секретар РСЦ МВД в Харківській області Вероніка Балясна.

Тест триває 20 хвилин і складається з 20 питань: десятьох питань з правил дорожнього руху, чотирьох – з будови та експлуатації автомобіля, чотирьох – з безпеки руху, і два питання щодо надання першої медичної допомоги. Система вибирає питання випадково. А якщо людина робить помилку в певному блоці питань, то наступне питання, яке обере система, буде подібним.

Тобто, завчити білет, говорять у Регіональному центрі, не можна. Також сьогодні перевірити свою підготовку до іспиту можна безкоштовно на офіційному сайті Центру.

Відео- та фотофіксація на іспиті

Загалом, у Центрі зазначають, що оновлення теоретичної частини екзамену є одним з надважливих кроків впровадження нових стандартів складання іспитів для отримання посвідчення водія. Тепер людина не стикатиметься з такими проблемами, як невідповідність питання категорії, низька якість зображення на ілюстративних матеріалах до питання, не робитиме помилок у разі наявності двох правильних відповідей, складних або заплутаних формулювань.

– У нових тестах питання актуалізували, виправивши їх відповідно до сучасної ситуації на дорогах, більше уваги приділили практичним навичкам, котрі знадобляться майбутнім водіям під час керування транспортним засобом, – зазначив начальник Головного сервісного центру МВС Владислав Криклій. – Окрім цього, питання згрупували відповідно до категорій водійського посвідчення. Таким чином, водіям легкових автомобілів, наприклад, не доведеться відповідати на питання, пов'язані з управлінням автобусів чи вантажівок. Питання тесту зорієнтовані на те, щоб людина, яка вивчила правила дорожнього руху, могла легко відповісти на них.

Над розробкою нових питань працювала експертна група, до складу якої увійшли представники профільних організацій з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв, фахівці громадських організацій профільного спрямування та співробітники Головного сервісного центру МВС. Загалом було сформовано та опрацьовано понад 2000 питань, що з часом будуть оновлюватися та доповнюватися.

Станом на серпень 2017 року вартість складання теоретичного та практичного іспитів становить 26 грн, а бланк посвідчення водія – 201 грн.

Також, за словами начальника Головного сервісного центру МВС, до кінця 2017 року заплановано впровадження посиленого контролю над процесом складання іспитів – фото- та відеофіксації.